中国国门时报：“先查验后装运”监管模式红利持续释放

  2026年10月8日

  近日，一批五金配件、家居日用小商品以散货形式运抵青岛前湾综合保税区拼箱仓库作业区，经青岛海关所属黄岛海关关员完成现场查验放行后，该批货物与其他已放行货物拼装到同一个集装箱，装船发往欧洲。全程没有以往掏箱翻货、重装返工的烦琐作业，这便是出口拼箱“先查验后装运”监管模式的真实作业场景。

  出口拼箱是中小外贸企业、跨境电商、市场采购贸易的主要物流方式，多家货主将小批量货物拼装至同一集装箱出海。在传统“先装运后查验”模式下，货物先完成装箱组柜，再向海关申报。一旦柜内任意一票货物命中查验指令，整箱货物就要全部掏箱，在大量混装货物中查找目标货物，查验完毕后重新装箱。这不仅将作业周期拉长2至3天，还极易延误出货，成为长期困扰外贸物流行业的痛点。

  “传统‘先装运后查验’模式下，一票异常、全箱受累，不仅人工成本、仓储滞箱成本会大幅增加，还会因延误船期影响海外订单交付。”万嘉集运物流有限公司副总裁王晖坦言，随着外贸订单碎片化趋势加剧，企业急需高效、稳定、可控的通关模式。

  2024年11月，青岛海关等12个直属海关开展出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式试点。该模式将查验环节前置，允许拼箱货物以散货形态进入海关监管作业场所，先完成申报、查验、放行手续，再开展拼箱出运，从根源上破解了“一票查验、全箱受累”的难题。青岛海关在黄岛海关辖区率先落地试点应用，经过一年多的常态化探索、迭代优化，作业流程日趋成熟，企业减负增效成效显著。

  “该模式彻底改变了传统拼箱作业的弊端，查验货物独立处置、互不牵连，查验作业与拼箱作业并行开展，通关时效大幅提升、物流成本显著压降。”黄岛海关口岸监管处相关负责人介绍。同时，作业全程在海关监管作业场所内开展，有效防范了危险品伪报、违禁品夹藏、管制商品无证出口等风险，实现监管安全与通关便利双向提质。

  数据显示，依托“先查验后装运”模式，黄岛海关辖区拼箱货物整体通关时长压缩约30%，掏箱、滞箱、改配等非必要物流成本大幅下降，出口拼箱业务稳定性、可预期性显著增强。今年前8个月，黄岛海关监管出口拼箱货物超6万标箱、32.4万票，同比分别增长8.4%和7.3%。

  下一步，黄岛海关将立足前期成熟试点经验，持续优化作业流程、强化政策宣讲、规范场所管理，指导物流企业完善硬件设施、信息化系统及内部管控制度，引导广大外贸企业合规申报、规范操作，持续释放海关改革红利，助力外贸高质量发展。